DEBE SER EL TERRITORIO ELEMENTO ESENCIAL DE COHESIÓN DE LAS POLÍTICAS SOCIALES
19 de Junio de 2014
Las desigualdades sociales no sólo se registran entre entidades federativas sino de municipio a municipio de un solo estado, mientras la mayoría de las políticas públicas federal y locales obedecen a intereses político-electorales, coincidieron especialistas, académicos y legisladores, quienes plantearon que la territorialidad debe convertirse en el elemento esencial de la estructura y cohesión de las políticas sociales.
Durante el Seminario Territorio y Política Social en el Ámbito Subnacional, organizado por la UAM-Xochimilco en coordinación con la Asamblea Legislativa, la diputada Ernestina Godoy Ramos, presidenta de la Comisión de Desarrollo Social de la ALDF, destacó la importancia del Seminario donde se analizarán las características de las políticas públicas del Distrito Federal y de los estados.
“Tenemos que conocer otras experiencias y aprender de ellas, porque las políticas sociales del DF que son de avanzada por su universalidad y salvaguarda de los derechos de los capitalinos, pueden ser enriquecidas y perfeccionadas con mejores métodos y mecanismos de aplicación”, sostuvo.
En su oportunidad, Pablo Yanes, jefe de la Unidad de Desarrollo Social de la CEPAL, señaló que “el territorio” es una variable cada vez más importante para determinar las políticas sociales, por ser una relación social que construye una interconexión entre ciudadanía, instituciones y espacio físico.
El tema local y el enfoque territorial, comentó, se han convertido en elementos relevantes debido a que a nivel mundial la economía es cada vez más urbana, las ciudades son grandes productoras de bienes y servicios, pues 80 por ciento de América Latina ya es urbana.
Por ello, dijo, la CEPAL realiza una reflexión sobre el modelo de desarrollo, el modelo de urbanización y los gobiernos locales; el aspecto territorial debe definir el modo de gestión pública que busque trascender la sectorialidad, puntualizó.
En tanto, el académico David Martínez aseguró que el conjunto de políticas públicas de los estados son misceláneas sociales mal pensadas, son adefesios, que a lo más llegan a ser programas compensatorios, por lo que se pronunció por la aplicación de políticas basadas en paradigmas, ya que este aspecto permite tener un análisis a fondo de los problemas de cada territorio.
La especialista Fernanda Rodríguez señaló las desigualdades que existen entre los municipios del país. En el país, dijo, la brecha entre la delegación de mayor Índice de Desarrollo Humano (IDH) Benito Juárez, DF, y el municipio de menor IDH Cochoapa el Grande, Gro., es de más del 60 por ciento, mientras que en el Sureste de México se observa una concentración de los municipios con menor IDH.
Propuso enfocar los esfuerzos de la política social en la educación debido a que las mayores desigualdades en desarrollo humano se encuentran en esta materia, dirigir programas sociales a aquellos municipios donde los niveles de IDH son bajos e impulsar la participación de las mujeres en las actividades productivas, ya que esto propiciaría un efecto multiplicador de bienestar social.
A su vez, Manuel Canto, investigador de la UAM, planteó analizar la viabilidad del enfoque universal de las políticas sociales debido a que esta característica no significa reducir las desigualdades, no obstante, consideró fundamental la orientación de derechos humanos de las políticas.
Asimismo, el investigador de la UAM, Álvaro López Lara aseguró que en México las políticas públicas sociales están subordinadas a los asuntos político-electorales. Por ello, dijo, una medida para evitar esta situación es dar continuidad a las políticas, siendo el DF un ejemplo de ello.
Finalmente, las mesas de diálogo y análisis del Seminario Territorio y Política Social en el Ámbito Subnacional, abarcaron las temáticas: Paradigmas y diseño de las políticas sociales; Experiencias locales y regionales de las políticas sociales (estudios comparativos); Desigualdades territoriales y políticas sociales; La política y los actores de la política social; Evaluación e innovación en la políticas social; y Agenda pendiente de las políticas sociales.
