Se logró la Reforma Política por el consenso del Jefe de Gobierno y las fuerzas políticas de la Ciudad de México: Manuel Granados
11 de Octubre de 2016
· El Registro Civil desahoga 4 millones de trámites al año y expide 3 millones 900 mil actas
· Abogado en tu Casa no es un programa social, sino una acción de gobierno
A efecto de glosar el Cuarto Informe de Gobierno, Manuel Granados Covarrubias, Consejero Jurídico y de Servicios Legales de la Ciudad de México, ante el Pleno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal resaltó que la prioridad para la dependencia a su cargo es atender y fortalecer el derecho de los habitantes en los asuntos jurídicos.
Granados Covarrubias enfatizó que se cumplió en tiempo y forma con el mandato de la Reforma Política de la Ciudad de México, y que gracias al consenso del Jefe de Gobierno, Miguel Ángel Mancera Espinosa, con las fuerza políticas se logró concretar.
Destacó que como resultado de un proceso abierto, el pasado 15 de septiembre se entregó la propuesta de Constitución Política, que tiene como ejes principales ser progresista, de avanzada e incluyente en aspiraciones y anhelos de los ciudadanos y de quienes contribuyeron a su elaboración.
El consejero resaltó que el proyecto constitucional considera los derechos humanos como un eje central. Incluye también la perspectiva de género; interculturalidad; defensa del Estado democrático; diálogo social; cultural de la paz y no violencia; fomento al desarrollo económico y sostenible con visión metropolitana y la distribución equitativa del ingreso, entre otros.
Agregó que este documento está integrado por 76 artículos organizados en seis títulos, entre los que destaca La Carta de Derechos; El Desarrollo Sostenible de la Ciudad; Ciudadanía y Ejercicio Democrático, así como Estabilidad Constitucional.
Manuel Granados Covarrubias, titular de la Consejería Jurídica y de Asuntos Legales, al presentar su informe destacó que esta dependencia impacta con el segundo lugar en la Ciudad de México con un total de 3 millones 648 mil trámites entre actas, constancias y registros de actos civiles de ciudadanos.
Asimismo dijo que el derecho a la identidad constituye la llave de acceso con los sistemas de salud, educativos y los programas sociales que ofrece el Gobierno de la Ciudad de México.
El consejero puntualizó que el Registro Civil hasta el día de hoy tiene documentados 29 millones de registros y cuenta con un acervo histórico desde el año 1861.En ese sentido subrayó que diariamente son atendidas en las respectivas oficinas 5 mil personas al día y al año desahoga 4 millones de trámites y expide 3 millones 900 mil actas del estado civil de las personas.
“Como institución tiene la responsabilidad de garantizar a las personas el derecho a la identidad”, aseveró.
Conforme a las reformas del Código Civil se facilitaron mil 543 actas para el cambio de entidad de género y se emitieron 39 mil 035 actas de nacimiento, matrimonio, inscripciones, defunción y concubinatos.
El consejero jurídico manifestó que el Registro Civil ha digitalizado 98 por ciento de las actas de nacimiento y que a partir del 16 de septiembre de 2015 al 15 de septiembre de 2016 se otorgaron 128 mil 701 actas de nacimiento y anualmente celebra alrededor de 36 mil matrimonios, lo que implica la misma cantidad de pláticas prenupciales.
En cuanto al apoyo a migrantes resaltó que el Registro Civil ha participado en dos ferias de Servicios de la Ciudad de México celebradas en Chicago y los Ángeles en donde se entregaron mil actas de nacimiento, defunción y matrimonio, mientras que en la segunda se expidieron mil 600.
También destacó que se implementará el uso de las nuevas tecnologías con la apertura de dos plataformas por internet para facilitar la obtención de actas de nacimiento a toda la población, sean nacidos en la Ciudad de México o radiquen en otros lugares llamadas Yo te busco y Yo corrijo.
El titular de las Consejería Jurídica y de Servicios Legales también puntualizó que implementará la modernización del Registro Público de la Propiedad, a efecto de incrementar la calidad y eficacia de los servicios a través nuevos procedimientos administrativos y tecnologías que reducirán los tiempos de respuesta que permitirán facilitar el acceso a los servicios.
Toda vez que el Registro Público de la Propiedad es el más grande a nivel nacional que ingresa en materia inmobiliaria la mayor cantidad de trámites y su tarea supera entidades federativas con mayor extensión territorial como son el Estado de México, Guanajuato, Veracruz, Jalisco y Tamaulipas.
Con el propósito de atender las necesidades de los ciudadanos en el ámbito legal la acción Abogado en tu Casa brinda servicios a domicilio a través de brigadas de promotores jurídicos, casa por casa, priorizando a las zonas marginadas; hasta la fecha se han recorrido mil 352 colonias de las 16 delegaciones de la Ciudad de México.
Aclaró que Abogado en tu Casa no es un programa social sino una acción implementada en su administración y que no hay un recurso financiero específico para respaldarlo.
Además se ha contactado a 74 mil personas directamente, en solicitud de actas de nacimiento, asesoría para elaborar testamento, escriturar y regularizar la vivienda.
Posicionamientos de legisladores
Los Grupos Parlamentarios abordaron los alcances de programas como el cobro de derecho a las personas que hacen uso de la Unidad Móvil del Registro Civil, Todos a la Escuela, Defensoría de oficio, Abogado en tu Casa, que apoya a ciudadanos para tramitar actas de nacimiento, testamentos, escriturar y regularizar vivienda, por mencionar algunas actividades.
Pidieron al titular de la Consejería Jurídica y de Asuntos Legales apoyar la figura de amnistía, dar cumplimiento a normas jurídicas de la administración pública local, publicar las leyes que se encuentren pendientes asegurando su difusión y distribución, impulsar plazas de defensores públicos a fin de brindar acceso a la justicia y representación jurídica en diversos rubros (jurídico, público, civil, penal, mercantil, familiar, inmobiliario) para personas de bajos recursos, así como la capacitación de servidores respecto de la implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal.
Participaron los diputados Abril Yannette Trujillo Vázquez (PES), Juan Gabriel Corchado Acevedo (Coalición Parlamentaria PT, NA y PH), Nury Delia Ruiz Ovando (Movimiento Ciudadano), Antonio Xavier López Adame (PVEM), José Encarnación Alfaro Cázares (PRI), Margarita Martínez Fisher (PAN), Luis Alberto Chávez García (PRD) y Miguel Ángel Hernández Hernández (Morena).
Ronda de preguntas
Al hacer uso de la palabra, la diputada Abril Yannette Trujillo Vázquez, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social (PES), preguntó avances del juicio de la planta de asfalto en San Miguel Topilejo, acciones del gobierno local respecto de la protección por fraudes inmobiliarios y las medidas emprendidas para la modernización y digitalización de archivos de notarías.
En respuesta, Manuel Granados Covarrubias señaló que “no hemos perdido un solo juicio de amparo e indicó que promoverán condiciones para iniciar el proceso de digitalización del Archivo General de Notarías, al cual “no se le ha destinado presupuesto”, y que será una prioridad que presentará al Pleno de la ALDF.
Juan Gabriel Corchado Acevedo, diputado de la Coalición Parlamentaria de los Partidos Nueva Alianza, del Trabajo y Humanista (NA, PT y PH) pidió poner atención en cuanto al control del número de escrituras a efecto de que se atiendan de manera consecutiva. Instó al funcionario a avanzar en el manejo digital del Archivo General de Notarías y preguntó si se tiene algún plan para reclutar un mayor número de defensores públicos.
Nury Delia Ruiz Ovando, diputada del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano, solicitó especificar el tipo de atención que se le brinda a mujeres en situación de violencia a través del Centro de Asistencia Jurídica Presencial de la Defensoría Pública, así como los protocolos de atención con perspectiva de género y su coordinación con la Procuraduría de Justicia local (PGJ CDMX), la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESO CDMX) y el Instituto de las Mujeres (Inmujeres). Asimismo, preguntó por acciones desde la Consejería para preservar el Bosque de Chapultepec a fin de evitar que se construya en zonas protegidas.
Sobre la defensa del Bosque de Chapultepec, Granados Covarrubias enfatizó que es un asunto donde “se la están jugando en términos legales” y que “no será tocado, se logró con los vecinos que se suspendiera definitivamente en tanto que se vulneró un derecho al medio ambiente”, precisó.
Antonio Xavier López Adame, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), reflexionó sobre la ausencia de indicadores de desempeño en las políticas sociales. Preguntó sobre antecedentes o programas comparables a nivel mundial en torno al programa Abogado en tu Casa; sobre el rubro de juicios laborales, solicitó especificar el número de demandas recibidas por dependencia, y pidió su opinión sobre la legislación de responsabilidades extendidas a cadenas de producción y comercialización de productos de consumo.
José Encarnación Alfaro Cázares, diputado del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (PRI), respecto del proyecto de Constitución que se discute en la Asamblea Constituyente señaló que hay una contradicción de facultades de la ALDF para presentar iniciativas en materia de legislación secundaria correspondientes a las cinco leyes reglamentarias, y la atribución para expedir las normas del Tribunal de Justicia Administrativa y de nombrar al titular del Sistema Anticorrupción.
Margarita Martínez Fisher, diputada del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional (PAN) preguntó cómo han enfrentado la demanda de trabajo en los juzgados en materia de cultura cívica a fin de generar esquemas que agilicen la atención. Derivado de la reforma Constitucional, pidió conocer cómo se está preparando la consejería para armonizar la reglamentación una vez aprobada la Carta Magna para la Ciudad de México. Pidió considerar en un trámite previo a la manifestación de edificación un máximo para construir cajones de estacionamiento.
Rebeca Peralta León, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática (PRD) cuestionó el papel de la defensoría pública en el marco del Nuevo Sistema de Justicia Penal; respecto de mecanismos como la revocación de mandato y el plebiscito preguntó cómo pueden abonar al desarrollo democrático de la ciudad éstas herramientas de empoderamiento. También, si la Consejería cuenta con el apoyo del Tribunal Superior de Justicia (TSJCDMX) para el cumplimiento de pensión alimenticia en torno al registro de deudores. Al referir que es prioridad diseñar y promover mecanismos para difusión de la cultura cívica pidió detallar acciones y proyectos en ese sentido.
Felipe Félix de la Cruz Ménez, del Partido Morena, cuestionó al funcionario las razones legales por las que el titular del ejecutivo local no ha emitido un reglamento derivado la Ley de Protección a Periodistas y Personas Defensoras de Derechos Humanos; su opinión sobre el otorgamiento de amnistía en favor de 4 personas que se encuentran recluidas por manifestaciones; si existen observaciones al programa Abogado en tu Casa por parte del Consejo de Evaluación de Política Social; cómo se benefició la Consejería a partir del programa de Empleo Temporal en el contexto de la elección de la Asamblea Constituyente; resultados de litigios por concepto de suelo para espacios comunitarios y vivienda; cuestionó la vigencia de documentación (como actas de nacimiento, de defunciones y de matrimonio) de sólo seis meses como parte de las reformas al Registro Civil.
Invitados especiales
Estuvieron la presidenta del Colegio de Notarios de la Ciudad de México, Sara Cuevas Villalobos; el presidente de la Cámara Nacional de la Industria de Telecomunicaciones por Cable (Canitec), Alejandro Puente Córdoba; el diputado Constituyente por el PRD, Juan Ayala Rivero; el director de la Facultad de Derecho de la UNAM, Raúl Contreras Bustamante; los catedráticos de esta casa de estudios Julián Huitrón Fuentevilla y Eduardo López Betancourt; y los integrantes de la Sociedad de Autores y Compositores, Martín Urieta y Gerardo Quiroz.
